國家能源局、工業(yè)和信息化部、國家認監(jiān)委日前聯(lián)合下發(fā)《關于促進先進光伏技術產品應用和產業(yè)升級的意見》（以下簡稱《意見》），提出應提高光伏產品市場準入標準，支持先進技術產品擴大市場，全面實施“領跑者”計劃，引導光伏技術進步和產業(yè)升級。備受政策支持的光伏行業(yè)再獲利好，令投資者大呼光伏行業(yè)暖春已至。
承接2014年利好趨勢，2015年入年以來，光伏行業(yè)已獲包括國務院、國家能源局、發(fā)改委、工信部在內的多個政府機關和部委的政策力挺?！蛾P于下達2015年光伏發(fā)電建設實施方案的通知》、《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》等多項核心扶持政策的出臺，對于光伏行業(yè)而言已達到強有力的提振作用。而此次三部委聯(lián)合發(fā)布的《意見》無疑又是一劑強心針。值得注意的是，區(qū)別于以往政策，三部委此次發(fā)文首次將“領跑者”計劃準入標準進行量化，且明確提出將以政策資金和政府采購方式對“領跑者”先進技術產品進行政策傾斜。
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“領跑者”需拿技術說話
所謂“領跑者”專項計劃實則衍生于2015年1月8日發(fā)改委等八部門發(fā)布的《能效“領跑者”制度實施方案》。能效“領跑者”是指同類可比范圍內能源利用效率最高的產品、企業(yè)或單位。具體到此次三部委所提的“領跑者”專項計劃，國家能源局將每年安排專門的市場規(guī)模實施該計劃，要求項目采用先進技術產品?！兑庖姟分赋?，2015年，“領跑者”先進技術產品應達到以下指標：多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率分別達到16.5%和17%以上;高倍聚光光伏組件光電轉換效率達到30%以上;硅基、銅銦鎵硒、碲化鎘及其他薄膜電池組件的光電轉換效率分別達到12%、13%、13%和12%以上。實則是將“領跑者”計劃的準入標準進行轉化率上的量化。由此可見，光伏企業(yè)進入“領跑者”計劃的唯一敲門磚便是技術。
根據這一標準進行拔尖，無疑將有利于光伏行業(yè)的龍頭企業(yè)，漢能、英利、天合光能等大型光伏企業(yè)被看好。此外，薄膜發(fā)電技術產品被單獨提出并明確列入此次意見中，有觀點指出這體現(xiàn)出國家相關機構對于薄膜發(fā)電的強大信心。作為國內致力于薄膜發(fā)電技術創(chuàng)新和發(fā)展的大型企業(yè)，漢能被看作是一大受益方。
據了解，作為一家全球化的清潔能源跨國公司和全球薄膜太陽能發(fā)電領導者，漢能已通過技術研發(fā)創(chuàng)新和一系列全球性的并購和整合，掌握了世界最先進的薄膜太陽能發(fā)電技術。在過去的兩年中，漢能已先后并購銅銦鎵硒（CIGS）薄膜電池制造商Solibro、美國領先的太陽能企業(yè)MiaSolé和Global?Solar?Energy公司以及美國阿爾塔設備公司（Alta?Devices）。目前，其薄膜發(fā)電技術已達到國際領先水平。漢能的銅銦鎵硒（CIGS）組件經德國弗勞恩霍夫太陽能系統(tǒng)研究院（Fraunhofer?ISE）認證的最高轉化率達到21%;砷化鎵（GaAs）組件獲得美國國家可再生能源實驗室（NREL）認證的最高轉化率達到?30.8%，這也是薄膜發(fā)電技術轉換率最高的世界紀錄。用技術說話，漢能勢必進入“領跑者”行列。
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請“領跑者”技術產品先行
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除了細化“領跑者”準入標準外，此次三部委發(fā)布的《意見》還為“領跑者”技術應用護航到底?！兑庖姟分赋?，應發(fā)揮財政資金和政府采購支持光伏發(fā)電技術進步的作用。國家支持的解決無電人口用電、偏遠地區(qū)缺電問題和光伏扶貧等公益性項目、國家援外項目、國家和各級能源主管部門組織實施的各類光伏發(fā)電應用示范項目、各級地方政府使用財政資金支持的光伏發(fā)電項目以及在各級政府機構建筑設施上安裝的光伏發(fā)電項目，優(yōu)先采用“領跑者”先進技術產品。實則是通過國家及政府的力量鼓勵“領跑者”技術進行落地應用。而在這一點上，漢能早已做出有益的嘗試。
2014年11月APEC在北京召開，就在朋友圈驚呼“APEC藍”的時候，漢能已經將太陽能薄膜發(fā)電技術運用在了APEC會議核心區(qū)的車棚上，使其不僅實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保，還做到了透光、美觀，成為APEC場館內的一道別樣的風景。
此外，漢能還積極尋求與地方政府的合作，以太陽能薄膜發(fā)電技術助推新農村建設。去年10月，漢能與甘肅省玉門市政府合作建設東渠村美麗鄉(xiāng)村分布式光伏發(fā)電項目，并使其成為當地政府“美麗鄉(xiāng)村”建設的示范項目。通過引入漢能薄膜太陽能技術進行樓宇屋頂分布式光伏發(fā)電改造，為當地農民帶來清潔電力供給，并擴寬致富渠道。在總結了甘肅玉門的成功模式后，漢能于今年3月與安徽省淮北市濉溪縣劉橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府簽訂戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)及相關服務項目供應合同，為當地居民進行樓屋頂薄膜發(fā)電組件鋪設。此外，漢能還與當地政府簽訂協(xié)議，無償捐贈價值48萬元的戶用光伏發(fā)電供當地敬老院使用。
“領跑者”計劃成為此番三部委聯(lián)合發(fā)文中最抓人眼球的亮點，同時也是以漢能為代表的光伏企業(yè)在即將到來的產業(yè)升級中必爭的關鍵點。能否成功躋身“領跑者”之列，搭上財政資金和政府采購支持的便車，還得拿過硬的技術說話。
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